|
1
|
- Практическо ръководство за договорни процедури финансирани от бюджета на
Европейския съюз
|
|
2
|
- Всички договори по изпълнение на европейски програми се подчиняват на
еднакви правила с цел:
- Да се осигури най-високо качество
- Да се осигури безпристрастен подбор на изпълнители
- Да се осигури прозрачност при оползотворяването на публични пари
- Правилата са описани в Практическото ръководство - PRAG
|
|
3
|
- PRAG третира:
- Договорите за услуги
- Договорите за доставки
- Договорите за строително-ремонтни работи /СРР/
|
|
4
|
- Начини за управление на дейностите
- Централизиран: решенията се вземат от ЕК
- Децентрализиран
- Предварителен контрол: решенията се вземат от възложителя и се изпращат
за одобрение от ЕК
- Последващ контрол: решенията се вземат от възложителя без
предварителното одобрение на ЕК
|
|
5
|
- Изисквания за националност
- Договори се сключват само с лица от ЕС или други страни по списък.
Произходът се удостоверява.
- Изисквания за произход
- Всяка закупена стока и оборудване трябва да бъде произведена в ЕС или
България. Произходът се удостоверява.
|
|
6
|
- Други принципи
- Видимост/визуализация – изложени в Насоките на ЕС за прозрачност
- Избягване на конфликт на интереси
- Без задна дата
- Използване на стандартни документи
- Съхраняване на документите – 5 години след завършване на проекта
|
|
7
|
- Процедури за обявяване на търг
- Отворена процедура
- Обявява се публично. Всеки получава при поискване тръжно досие, след
което следва селекция
- Задължителна при: международен търг за доставки над 150 000 евро или
местен търг за доставки от 30 000 до 150 000 евро; международен търг за
СРР над 5 млн. евро или местен за СРР от 300 000 до 5 млн. евро
|
|
8
|
- Процедури за обявяване на търг
- Закрита процедура
- Само кандидати, отговарящи на критериите, могат да подадат оферти.
Възложителят ги селектира и изпраща тръжно досие само на кандидатите от
“късия списък”
- Задължителна при: международен търг за услуги над 200 000 евро и в някои
случаи на международен търг за СРР над 5 млн. евро
|
|
9
|
- Процедури за обявяване на търг
- Опростена процедура
- Възложителят отправя покана само до определени кандидати и избира
икономически най-изгодното предложение
- Задължителна при: търгове за услуги между 5 000 и 200 000 евро; търгове
за доставки между 5 000 и 30 000 евро; търгове за СРР между 5 000 и 30 000 евро
|
|
10
|
- Коя процедура кога се прилага
- ТАБЛИЦА
|
|
11
|
- Пример
- Опростена процедура за услуги на стойност до 200 000 евро
- 1. Възложителят изготвя списък на най-малко трима избрани от него
доставчици на услуги, на които се изпраща покана за участие в търг,
придружено с тръжно досие.
- 2. Поканените фирми имат най-малко 30 дни срок да внесат офертите си
|
|
12
|
- Опростена процедура за услуги на стойност до 200 000 евро
- 3. Офертите се оценяват от Комисия за оценка, назначена от възложителя.
Всеки член на комисията подписва Декларация за безпристрастност и
конфиденциалност.
- 4. Ако се получат по-малко от 3, отговарящи на условията, оферти,
процедурата се анулира и започва отново.
|
|
13
|
- Опростена процедура за услуги на стойност до 200 000 евро
- Комисия
- Председател /без право на глас/
- Секретар /без право на глас/
- Оценители – поне трима
- Наблюдател /не е задължително/
|
|
14
|
- Стъпки на оценката
- Получаване и регистриране на
офертите
- Сесия за отваряне на тръжните
предложения
- Оценка за съответствие на
административните изисквания – в противен случай офертата отпада от
състезанието
|
|
15
|
- Стъпки на оценката
- 4. Оценка на техническите оферти /приложени в отделен плик/ - по
матрица. Минимално изискване - 80 точки от 100.
- 5. Финансова оценка – най-ниската получава автоматично 100 точки
- 6. Обща оценка – техническата х 0.8 + финансовата х 0.2
|
|
16
|
- Офертата с най-висок брой точки получава договора
- Договорът се огласява публично
- Сумите се превеждат в съотношение
- 60% + 30% + 10%
|
|
17
|
- В случаите на договор под 5 000 евро се прилага самостоятелен търг:
- Възложителят изпраща покана с тръжно досие до поне 3 фирми
- Дори само една от фирмите да отговори, тя може да бъде избрана
- НЕ СЕ ДОПУСКА РАЗДЕЛЯНЕТО НА ЕДНА ПОРЪЧКА НА ЧАСТИ С ЦЕЛ ИЗБЯГВАНЕТО НА
ТЪРГ
|